第414章 敲定防疫律！

孙玉函听着殿外传来的领命声后，刚回过神，嬴政已经重新坐了回去。

涉及大秦核心律法的制定，她作为一个后世之人，本能的想要避嫌。

所以她犹豫了片刻后有些小心的开口说道。

“陛下，李丞相和蒙上卿待会儿来了，我......我是不是先回避一下比较好？”

“毕竟接下来是商议律法，我......”

不等孙玉函说完，嬴政便直接开口打断。

“回避什么？”

“这册子是你拿出来的，里头的门道你最清楚。”

“李斯那个人，让他拟定条文律法是把好手，但涉及到这些医理规矩，他未必能一眼看透其中的深浅。”

嬴政看着孙玉函，语气平静。

“你就坐在这儿，他若有拿不准的地方，你当场与他分说清楚，省得日后有些事情没说清，耽误时间。”

孙玉函听罢，也没再多言，闭上了嘴。

等待的时间里，嬴政也没有干坐着。

他终于翻开了那册卫生防疫的细则，就这灯光开始看起上面的条例。

......

大约过了半个时辰，时辰已至子时。

殿外传来了急促的脚步声。

蒙毅刚抵达，还没进门的时候，李斯也同样匆匆赶来。

两人显然是从被窝里直接爬起来的，双目甚至还有些恍惚，发梢和衣领上皆沾着子夜的寒霜。

谒者通报之后，两人便一前一后的进入殿内。

两人径直走到嬴政面前躬身行礼。

“臣李斯、蒙毅，拜见陛下。”

嬴政没回，只是轻轻点了点头，随后又将案上的那份细则册子拿起来递给李斯。

“李斯，你先看看这个。”

李斯恭敬接过，没有犹豫，立刻翻看起来。

他一目十行，越看眉头锁得越紧。

蒙毅站在旁边，虽然没看册子，但见孙玉函在场，心里已然猜到了七八分。

陛下深夜将他和李斯传来，一定是孙玉函又拿出了什么东西。

他一目十行，重点翻阅了涉及官吏考成与基层调度的大纲部分

，越看眉头锁得越紧。

仅仅过了一刻，李斯便合上册子，眉头紧锁。

“陛下，这册子里的防疫体系环环相扣。”

“连各级的职责与操作都列得极为详尽。”

李斯停顿了一下。

“只是......若要将其化为大秦律法推行天下，臣以为，有两处关窍必须以严刑峻法敲死，否则地方官吏绝难彻底执行。”

嬴政身体微微后靠，冷声道。

“说。”

李斯看了一眼旁边的孙玉函，随后对嬴政沉声开口。

“其一，册中提到，一县之内若现三人以上同症高热、吐泻，须即刻上报郡医馆并封村锁路。”

“但陛下深知地方官吏的习性，按照秦律旧例，辖地出异象或民变，主官往往担责。”

“若不改考成细则，地方县令为了保住官声与考绩，面对初发疫病，第一反应绝不是上报，而是瞒报、压制，直到火烧眉毛才会捅出来。”

李斯的声音带着一丝凝重。

“届时，这‘半日即达、封村锁路’便成了空谈。”

孙玉函在旁边听得连连点头。

这正是公卫体系在落地时最怕遇到的行政瞒报。

不等孙玉函开口，嬴政眼中已闪过一抹寒芒，直接拍板。

“那便把规矩反过来立！”

嬴政看着李斯。

“李斯，你在新律里给朕写清楚。”

“凡辖地出现疫病苗头，按册中标准及时上报并配合郡医馆封控者，非但无过，反而记功一次！”

“但若有人敢瞒报、迟报，致使疫病蔓延出村、出乡者，一经审核署或郡医馆查实，一律按

‘见知不报’

论处，情节严重者与‘纵寇’同罪！！”

李斯心头一凛，立刻躬身。

“陛下圣明！”

“重赏之下不惧上报，重罚之下不敢瞒报，如此一来，地方官吏自会争相盯着底下的动静。”

说完，李斯又翻开册子的后半部分，指着其中一页看向孙玉函。

“其二，便是这乡里医工与稳婆的征调。”

“册中写明，这些人只需培训三月便可上岗，且驻

于乡里。”

李斯看着孙玉函，语气中带着疑惑。

“不知这位姑娘，这些人学成之后，是算作朝廷在册的官吏，还是依然算作普通黔首？”

“若是官吏，大秦数万乡里，朝廷府库如何承担得起这数万人的俸禄？”

“若是黔首，农忙时节他们要下地耕作，征发徭役时他们要去服役，又如何能保证他们平日里去管那投洒石灰、巡检水源的杂事？”

面对李斯犀利的追问，孙玉函思考片刻后，稍微组织了一下语言。

“李丞相，这些人不能算作脱离生产的专职官吏，那样成本太高了。”

孙玉函认真回答道。

“在我们的设想里，他们属于‘半农半医’。”

“平时没有疫情和伤病的时候，他们一样可以种地生活。”

“至于日常的巡检水源和给茅厕撒石灰，每天只需要耗费半个时辰就够了。”

嬴政听完孙玉函的解释，手指在案上重重一敲，顺着她的话直接补上了制度的缺口。

“既然是半农半医，那朝廷便不发俸禄，改免徭役！”

“凡通过郡医馆核验、领了乡里医工或稳婆差事的黔首，只要在任一日，便可免除其本身及家中一丁的更卒与戍边之役！”

嬴政的声音在殿内回荡。

“若治好了人、接生了孩童，由主家按定额给付几十钱或几升粟米的诊金。”

蒙毅在一旁听得眼睛一亮，忍不住出声赞道。

“陛下，免除徭役对百姓而言，比发几百钱的俸禄还要诱人！”

“如此一来，朝廷不费一粒官粮，底下的人为了保住这免役的资格，必定会拼了命地把差事办好！”

李斯也彻底服气了，当即拱手道。

“有免役之利诱之，有连坐之刑威之，这基层一环便彻底盘活了。”

“臣今夜便回府拟定《防疫律》与《医工考成细则》，明日日落前呈递！”

嬴政冷冷的看着两人。

“关中既然架子最熟，那便先拿关中尝试。”

“蒙毅，你明日便持节去少府与太医府督办，盯着他们先把咸阳周边的州医署和郡医馆给朕建起来！”